Charte Ville Handicap

L’engagement

Le 2 juin 2003, la Ville d'Elbeuf sur Seine signait la charte Ville Handicap, un engagement qui se traduit en actions concrètes permettant d'adapter la commune à la vie quotidienne des personnes en situation de handicap.

Cette charte a été signée par la Ville d’Elbeuf sur Seine, représentée par Didier Marie et le Comité de Coordination des Associations de Handicapés de Haute Normandie, présidé par M. Plantrou. Ces deux parties souhaitent ainsi renforcer l'égalité entre les citoyens. Les personnes handicapées bénéficient des mêmes droits et sont soumises aux mêmes obligations que les personnes valides.

Par cette charte la Ville s’engage par tous les moyens à favoriser l'intégration des personnes en situation de handicap, leur insertion professionnelle et leur participation pleine et entière à la vie sociale, économique et culturelle. Pour y parvenir la Ville va donc améliorer l'accessibilité aux équipements, aux services municipaux, et le déplacement dans la ville avec ou sans véhicule. Elle a aussi la volonté de prendre toute mesure pour faciliter au quotidien l'exercice par les personnes handicapées de l’ensemble des activités auxquelles peut prétendre tout citoyen. En pratique, il s'agit d'un engagement sur des axes concrets visant à améliorer l'accès aux transports, aux bâtiments et lieux publics, au logement, au travail, à la formation et aux loisirs. Ces pistes d'action ne sont pas limitatives mais indicatives (voir paragraphe : les grandes orientations de la charte).

Le bilan des actions menées en 2004

Dans le cadre du droit au travail, la loi du 10 juillet 1987 fixe le taux d'emploi des personnes handicapées à 6%. Au 31 mai 2005, les salariés handicapés représentent 4,8% des effectifs de la municipalité, une attitude positive et active par rapport à la moyenne des collectivités territoriales (3,6%). Les aménagements de voirie dédiés à une meilleure accessibilité représentent un budget annuel de 36 000 euros. Il s'agit principalement d'abaissements de trottoirs, de pose de panneaux réglementaires et de bandes podotactiles (revêtements de sol en relief permettant de signaler une traversée de rue aux personnes non ou malvoyantes).

Il s'agit également de la création d'emplacements réservés aux personnes handicapées. Leur nombre est d'ailleurs passé de 77 à 86 en 2005. Ces créations prennent principalement en compte les courriers de demandes envoyés à la Ville, comme en témoigne la décision de créer deux places en face du cinéma Mercure (à proximité des infirmières et kinésithérapeutes). Les emplacements réservés bénéficient en outre de la surveillance toute particulière de la police municipale (177 timbres amende à 135 e en 2004, adressés à des conducteurs valides stationnant sur une place handicapé).

La Ville aide également des associations qui emploient des travailleurs handicapés (commandes de fournitures à des Centres d'Aide par le Travail). Elle verse des subventions aux associations d’aide aux personnes handicapées, et accueille des groupes dans les équipements culturels. Plusieurs enfants et jeunes adultes handicapés ou présentant des difficultés d'intégration sont accueillis au sein des écoles et des structures municipales (Anim'Elbeuf, Médiathèque, ludothèque...).
Côté loisirs, une visite guidée en langue des signes a eu lieu au Musée en mars 2005.

Un bilan globalement satisfaisant au vu de la diversité des actions et des handicaps abordés, dans une démarche de concertation avec les usagers et d'information (page du guide pratique, prise en compte des demandes individuelles et participation des associations aux réunions de suivi).

Les grandes orientations de la charte

• Le droit à l'information :
assurer la diffusion des informations utiles en collaboration avec les organismes compétents et sensibiliser la population

• Le droit au transport et à la mobilité :
garantir l'accès aux transports, faciliter les déplacements

• Le droit au logement :
soutien à domicile, structures adaptées et accessibilité

• Le droit au travail :
plans départementaux d'insertion, structures de travail adaptées

• Le droit à l'éducation, à la culture et aux loisirs :
accès aux lieux publics, actions pédagogiques, sensibilisation auprès des commerçants

• Le droit au sport :
intégration dans les clubs sportifs

• Le droit à la vie sociale :
insertion et participation à la vie sociale

Déplacements et stationnement

Absolument toutes les places de parking sont gratuites pour les personnes handicapées titulaires du macaron GIC/CIG ou de la carte d’invalidité.
Non seulement les places signalisées, mais aussi les places de parking "payant", alors n'oubliez pas votre macaron GIC/GIG ou votre carte d’invalidité.

Consulter la liste des stationnements réservés

La Commission ville handicap

Le suivi de la charte est assuré par une commission qui réunit les élus et les services de la Ville, les participants institutionnels (CAF d'Elbeuf, Clic Repèr'Age, CPAM d'Elbeuf) et plusieurs représentants d'associations et organismes intervenant dans le domaine du handicap. Elle a pour but de recenser les actions mises en place, d'évaluer leur impact, de repérer des besoins et d’initier des nouveaux projets.

Après avoir concentré ses efforts dans un premier temps sur l'accessibilité de la voirie et l'augmentation du nombre de places de stationnement réservées, la commission a décidé de s'atteler dans un deuxième temps à l'amélioration de certains aspects de la vie quotidienne, notamment l'accès aux loisirs, au sport, à la culture et aux commerces. Sur ce dernier point, une enquête a été effectuée en juin et juillet auprès des commerçants elbeuviens afin de dresser un portrait de l'accessibilité des commerces de la ville pour les personnes à mobilité
réduite.

Les suites à donner

La commission ville handicap du 17 juin 2005 a dressé un bilan des actions menées et a porté son attention sur les suites à donner aux projets.
Deux groupes thématiques de travail ont donc été créés à cette occasion : «accessibilité commerce» destiné à sensibiliser les commerçants elbeuviens à la problématique du handicap et «temps libre» qui aura pour but de développer
un programme d’actions culturelles, sportives et de loisirs à destination des personnes handicapées.

Dans le domaine du sport, deux représentantes de l’Association Rouennaise des Sportifs Aveugles, Amblyopes et Handicapés (ARSAAH) ont présenté la pratique
du tir à l'arc et de la pétanque. Ces sports ont l'avantage de pouvoir être exercés toute l'année avec un matériel sans surcoût important pour l’équipement.
La création d'un stand handisport avec la participation d'associations de sportifs handicapés lors de la prochaine édition d'Elbeuf sur Fête pourrait être un bon moyen de faire découvrir ces activités peu connues et de recenser les personnes intéressées par la pratique de ces sports.
Dans la même optique, des actions de sensibilisation pourront être mises en place dans les écoles dans un avenir proche.

Dès le printemps 2006, la Ville envisage d'équiper en dispositifs sonores les feux tricolores des croisements les plus empruntés afin de faciliter le déplacement des personnes aveugles et malvoyantes. En octobre dernier, une réunion d'information à l'initiative de l'association «Voir ensemble» a permis d’établir une liste des feux à équiper en priorité. Ils sont situés aux croisements des voies : près de la Poste (largement prioritaire), Bout du Couvent, près de l'Eglise Saint-Jean et Cours Carnot-Cousin Corblin-11 novembre.

Un plan de ville interactif indiquant les places de stationnement réservées sera bientôt mis en ligne sur le site Internet de la Ville.

Enfin, l’Agglo d’Elbeuf s’engage également dans une démarche “Agglo Handicap”, et pourra désormais soutenir les efforts de la ville d’Elbeuf sur Seine, comme toutes les autres communes de l’Agglo.

Contacts associations

• Fédération Nationale des Accidentés du Travail et des Handicapés
43 quai du Havre à Rouen
02 35 71 42 71

• Association “Voir ensemble”
M. Tesnière au 02 35 87 95 21

• Fédération des malades et handicapés
M. Santais au 02 35 77 19 03

• Coordination Handicap Normandie
26, rue Dessaux - 76100 Rouen
Tél. 02 35 72 72 52
E-mail : ccahhn@wanadoo.fr

• Association des paralysés de France
32, rue Lafayette - 76100 Rouen
Tél. 02 35 73 25 01 - Fax 02 35 73 28 04

• Auxiliaires des aveugles
Place de la Haute Vieille Tour - 76000 Rouen
Tél. 02 35 89 71 71

• Groupement pour l'insertion des personnes handicapées physiques
277, route de Darnétal - 76000 Rouen
Tél. 02 35 89 30 29 - Fax : 02 35 98 24 74
E-mail: gip.normandie@wanadoo.fr

• Papillons blancs de l'Agglomération Rouennaise
17, rue de la République - 76000 Rouen
Tél. 02 35 07 34 53
E-mail: papillonsblancsrouen@wanadoo.fr

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